重庆自贸试验区挂牌一周年蜕变西永正成为全球重要的电子信息产业基地

华龙网4月3日19时10分讯（记者 董进）重庆自贸试验区挂牌一年，作为重庆对外开放的前沿阵地，中国（重庆）自贸试验区西永片区也迎来了飞速发展，如何脱颖而出”转变升级呢？西永用创新试验，力图从自身优势领域切入自贸试验区的错位发展。2017年，园区工业总产值1601亿元，增长26%，新签约招商项目86个，其中100亿级项目5个，战略性新兴产业项目10个、高端研发机构11个，为园区未来发展继续了动能。

转变

从“笔电生产基地”到“电子信息产业基地”

党的十九大报告指出，要建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向。加工贸易是实体经济的重要组成部分，对保持外贸平稳增长、稳定企业、促进就业，保持经济稳定健康发展和产业转型升级发挥了积极作用。一年来，西永抢抓开放机遇，积极求变。

西永成全球重要的电子信息产业基地 西永微电子产业园区开发有限公司供图

首先从“招商引资”向“择商选资”转变。优先引进高新技术、高附加值、高关联度、高税收、带动能力强、产业链和供应链较长的项目和产品。2017年新签约项目86个，包括广达重庆制造基地三期、sk海力士二期、辉烨手机、南山国际汽车港等5个百亿级项目。5个百亿级项目和一批有利于完善产业链的智能制造中小企业创新项目，园区电子终端产品企业品牌增加至12个，新增了苹果、富士通、小米、谷歌等。

其次从“项目招商”向“产业招商”转变。鼓励和扶持入园企业充分利用国际国内两个市场两种资源，加快产业链垂直整合。从以往单一的笔记本电脑，到立足现有的笔电、打印机等种类，在逐步向智能手机、可穿戴设备、平板显示和智能家居产品等高科技、高附加值智能终端产业升级。截至2017年底，笔记本电脑、智能打印机、显示器和智能家居产品的产业比例分别是60%、16%、13%和11%，预计今年智能家居产品的占比还将上升。智能终端产业集群正从“一枝独秀”向“产业森林”转变，西永也从“全球重要的笔电生产基地”蜕变为“全球重要的电子信息产业基地”。

升级

计划投入15亿实施生产线智能化改造

在积极求变的同时，西永还通过建立技术研发平台、结算中心等若干平台，为加工贸易转型升级提供支撑。目前，西永积极鼓励企业不断加强自身创新和研发能力，在产品设计、工艺改进、成果转化上下功夫，不断提高产品附加值及市场占有率，提高核心竞争力。

西永将投入15亿实施生产线智能化改造 西永微电子产业园区开发有限公司供图

据统计，实施“机器换人”计划以来，英业达、富士康、广达等相关代工企业已投入2.2亿元对现有产线实施智能化改造，建设一批数字工厂和数字车间，已实现节约用工8000余人，不断提高产业发展质量和效益。未来三年，园区企业计划投入15亿元以上，对现有700多条生产线逐步实施智能化改造，预计人均产出率提升40%以上，将进一步优化产线布局，实现大数据与生产设备、生产流程全面整合，大幅提高园区企业智能制造水平，加快打造成为全市重要的智能产业园区。

在引进新项目时，西永也更加注重“纯代工”型企业向“研发+生产+结算”型企业转变，更加注重引进高附加产值产品，提升工业增加值率优化存量产业，近年来，片区大力引进研发机构，推动技术创新和产品创新，先后引进了中国电子科技集团第24、26、44研究所，赛宝实验室等14家高端科研院所。此外，西永还大力推动协同创新，与重庆大学等15所高校开展深度合作，建立起了产学研协同创新联盟，目前，正积极引入清华大学研究院、国家纳米中心、中科院微电子所等国家级和市内外科研机构，为园区经济发展培育新动能。

改革

试点选择性征税和一般纳税人资格

金融改革是国内各个自贸试验区的重点探索内容之一。在重庆自贸试验区成立前，西永就对跨境结算进行了积极探索。在笔电品牌企业惠普开展跨境结算的基础上，带动广达、英业达等入园企业陆续开展结算业务，通过跨国外汇资金集中运营管理的方式，促使跨国公司到西永建立国际外汇资金主账户，将跨国公司及其境外成员企业与境外品牌商和境内生产基地之间的资金往来，归集到在西永开立的国际外汇资金主账户进行资金结算，同时开展境外品牌商和境内生产基地交易中的贸易融资，既增加了跨国公司、结算银行、政府税收的三方收入，又促进了跨国公司在重庆的投资便利化。2017年，全年完成跨境金融结算944.89亿美元。

中国（重庆）自贸试验区西永片区 西永微电子产业园区开发有限公司供图

西永实施的选择性征税政策，鼓励和引导综保税区内企业利用政策提升统筹国际国内两个市场能力，开拓国内市场、节约税费、降低成本，助推企业加快发展。而在“一般纳税人资格试点”推广中，企业可以获得更多自主权，扩大企业业务范围，助推跨境电商企业同库推存、一仓多贸的多元化方向发展，推动了文化贸易泓艺九洲开展国内文化艺术品入区的展示、拍卖、交易业务。一年来，自贸试验区参与试点的企业达到9家，试点企业进出口额3.26亿元，国内货物进出区金额5648.5万元，内销额1943万元，内销征税额410万元，共抵扣进项税额136.66万元。

创新

“3C免办”监管模式成全国创新政策

让人眼前一亮的还有西永在全国首推了“3C免办”监管模式，对多次进出境研发用产品申请免于办理强制性产品认证改革，并叠加远程核销的后续监管方式，有效助推综保区内企业加速产品开发、测试和定型进程，助力产品更新换代。截至2018年2月，西永综合保税区累计共有66批，10489台测试样机免于办理强制性产品认证，已帮助企业推出52种新型号惠普品牌产品，出口打印机、液晶显示器815.98万台，金额8.59亿美元，为加工贸易企业开发新产品提供了便利。

在制度创新的红利下，西永破解贸易发展难题，充分利用外资和内资，统筹布局国内国外两个市场和两种资源，实现了园区企业的快速发展。2018年1-2月，西永实现规上工业总产值212.73亿元，同比增长16.5%；外贸进出口值249亿元、同比增长8.8%，占全市进出口总值的34.8%。

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