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宁夏检验检疫局提升技术保障能力服务经济发展综述

发布时间:2020-03-23 12:19:25 阅读: 来源:瓷砖胶厂家

让科技成为前进的动力

——宁夏检验检疫局提升技术保障能力服务经济发展综述

本报记者张晓东通讯员申俊杰

改革开放以来,宁夏检验检疫局技术保障能力不断提升,在执法把关方面发挥了不可替代的作用。但从服务经济全球化及应对国外技术性贸易措施的形势来看,该局的科技实力与“国门卫士”的职责要求还存在一定差距:实验室基础设施建设薄弱、高层次科技创新人才短缺、机构活力不足、市场竞争力较差。面对这些问题,如何让科技成为兴检的动力,惠民的保障呢?

近年来,宁夏检验检疫局紧紧围绕国家质检总局局长支树平提出的“提升质检科技水平、引领质检事业发展”总体目标,以改革创新为动力,以增强实验室检测能力为抓手,相继完成了机构体制创新,绩效奖励改革,不仅为实验室发展拓宽了道路,更为服务宁夏回族自治区经济发展和社会进步提供了强有力的技术支撑。

实施机制改革增添机构活力

走进该局技术中心,大家一定会被堆满的食用油、面粉、酱油、醋、拉面调味料、羊绒衫、化妆品等样品所震惊。千万别小看这些瓶瓶罐罐,它的检测结果,将直接反映银川市150余万老百姓吃、穿、住、行方方面面的产品质量安全状况。

实验室检测人员紧张忙碌的工作身影与几年前门可罗雀的惨淡光景形成了鲜明的对比。由于历史原因,宁夏检验检疫局综合技术中心和保健中心始终按内设机构管理,受制于进出口业务量较小的影响,仪器设备使用率低,长期处于“吃不饱”的状态。眼看着国有资产不能充分发挥作用,职工群众心里急,宁夏检验检疫局的各级领导干部心中更急。

“企事业单位不发展,检验检疫事业也难以前进!”宁夏检验检疫局党组审时度势,在全局范围内开展了“科学发展与机制创新”大讨论活动,多次召开职工座谈会,查找制约“科技兴检”的问题,探索机构改革的途径。局党组经过审慎的思考,最终确定了以政事分离为原则,加强内部搞活,实施绩效激励的机构改革方案。该方案的实施,彻底剥离了技术中心、保健中心承担的行政职责,并实行法人管理。检测机构在确保完成法检任务的前提下,鼓励拓展市场业务,确保国有资产的保值增值。年底,根据绩效考核结果实施奖励,在同岗同酬的基础上,鼓励多劳多得。

的出台,如一缕春风,融化了定势思维的坚冰,释放出强劲的活力与干劲。2010年,银川市政府在技术中心挂牌成立“银川市食品检测工作站”,年送检样品2000余批,“瘦肉精猪肉”、“罂粟壳调味料”、熟肉制品及豆制品微生物超标等一批不合格商品被曝光,维护了广大消费者的合法权益。该局保健中心喜获“职业健康体检资质”,并成为我国西北地区首家国际旅行者医疗救助协会成员单位,进一步提升了服务社会的能力,2011年该中心体检人数首次突破1.5万人,同比增长240%。

提升检测实力严把国门安全

随着西部大开发战略的深入实施,宁夏作为全国唯一省级回族自治区已与120多个国家和地区建立了经贸往来,枸杞、羊绒、铁合金等特色产品的出口位列全国首位,仪器设备、热带水果、花卉种苗的进口日渐增多。如何既能严把国门,拒不合格商品于国门之外,又能提高口岸通关效率?唯有提升检测工作实力!

近年来,宁夏检验检疫局加强实验室投入,建成了6000余平方米的现代化综合实验楼,配备了价值6000万元的各种先进检测设备和分析仪器612台(套);按照“全国一流、西北第一”的目标,投资100余万元在银川机场国际旅检通道建成了设备齐全、布局合理的负压隔离室;保健中心购置了140万元的专业体检车,为偏远山区群众或厂矿企业职工建立了一个流动的健康哨所;中卫办事处在建的综合实验楼占地40亩,8800余平方米。一个以宁夏检验检疫局综合技术中心为核心,3个国家级检测重点实验室和1个清真产品检验检疫技术研究中心为补充,3个基层检测实验室覆盖全区的实验室检测网络已基本建成,不仅为宁夏出口产品进入国际市场提供了坚强的技术支撑,也日益成为进出口企业质检人员的技术培训基地。

宁夏检验检疫局还大力实施“人才强检”战略,积极开展岗位练兵和技能竞赛,加强与中国检科院、宁夏医科大学等权威机构的合作交流,广泛参与实验室能力比对和实验室互认等活动,目前,实验室具有中高级专业技术职称人数占全体工作人员的60%以上,先后承担国家质检总局科研项目24项,制修订行业标准14项,在2010年CNAS实验室扩项评审中,一次性增加8类产品118个检测项目。雄厚的检测实力,为执法把关提供了有力的技术支撑,在对重点工程项目进口设备的检验监管中,多次发现部件短缺、制造不良等问题,为企业挽回经济损失近千万美元;在对进口设备木制包装的检疫中,一次性截获200余只双齿谷盗,保障了宁夏地区生态安全;2010年技术中心检出出口不合格产品141批,货值1382万美元,2011年1~6月检出出口不合格产品35批,货值678万美元,有效地维护了“中国制造”的国际声誉;2010年保健中心检出各类传染病176例,依法拒发“健康证”46份,有效防止了疫情疫病的传入传出。

搭建科技平台

助推产业转型升级

宁夏地处西北内陆,具有丰富的土地资源、矿产资源,是全国4大灌区和12个商品粮基地之一;探明矿产50余种,石膏矿藏量居全国首位,硅石储量位居西北第一,煤炭储量位居全国第五位。受制于科技落后,长期以来,宁夏出口产品深加工能力薄弱、科技含量不高、资源消耗严重:枸杞产品的90%以上为原料产品枸杞干果;羊绒类产品以原绒、无毛绒为主,成品羊绒衫出口量极少;虽然坐拥42.7亿吨的硅石储量,但仅能生产加工初级产品“硅铁”,与“多晶硅”、“单晶硅”等高科技产品相比,售价有天壤之别。为逐步改变这种以透支资源、牺牲环境为代价的粗放式发展局面,宁夏检验检疫局创造性地提出“将国家级重点检测实验室建到产业园区”的口号,这种非常规的实验室规划思路,不仅便利了产品检测,提高了通关效率,而且密切了检验检疫部门与地方政府、企业之间的联系,为服务产业升级,提升企业市场竞争力奠定了扎实基础。

以“国家级羊绒重点实验室”为例,它所处的宁夏灵武羊绒工业园区,在2003年建园初期,仅有10余家羊绒企业,生产设备简陋,仅能对原绒进行分梳,去除羊毛等杂质,出口产品以“无毛绒”、“绒条”为主,而国外企业对其进行深加工后制成羊绒衫等成品,获利10余倍。“国家级羊绒检测重点实验室”自成立之日起,瞄准纺织产业结构调整方向,针对羊绒出口量的日益增长与绒毛炭疽杆菌检测周期较长的问题,组织课题攻关组,历时两年首次研发出将荧光PCR检测法用于实验室检测,将检测周期由7天缩短为24小时。为提高企业羊绒产品深加工能力,该实验室帮助企业引进吸收国外先进的生产加工工艺,有针对性地增加了偶氮染料、甲醛含量、色牢度、pH值等检测项目,为企业培训检测人员,提供技术标准和应对国外技术性贸易措施的信息。目前,园区入驻羊绒企业43家,基本建成集羊绒分梳、制条、纺纱、织衫、制呢为一体的完整产业链,2010年实现产值66.5亿元,生产设备和加工工艺达到或接近国际一流水平,叫响了“世界羊绒看中国、精品羊绒在灵武”的称号。

千里之行,始于足下!面对“十二五”新的发展机遇与挑战,宁夏检验检疫局将在国家质检总局的坚强领导下,大力实施科技兴检战略,努力建设西部科技强局,为推动自治区经济社会又好又快发展作出新的、更大的贡献。

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