惠州局积极助出口陶瓷企业应对金融危机

中国是一个陶瓷生产和出口大国，一直以来凭借劳动力和原材料的低成本优势，在出口贸易中依靠数量的增加来支撑贸易额的增长。近年来随着世界金融危机的影响，原材料成本不断增加，低廉的劳动力逐步被印度、越南等国取代，国外需求量不断降低，不仅国内陶瓷企业受到了严重冲击，甚至造成了行业的大洗牌。据有关方面统计，今年1至5月我国日用陶瓷出口金额6.49亿美元，同比下降0.84%，出口数量5.43亿千克，同比下降14.14%。

惠州现有9家出口日用陶瓷生产企业，都是规模较小、以来料加工为主的外资企业。从2008年至2009年上半年，受金融危机的影响，惠州陶瓷出口数量和货值均有所下降，企业订单数量减少，价格下降，工人流失。为帮助陶瓷企业应对金融危机，促进惠州陶瓷行业的平稳发展，惠州检验检疫局积极贯彻国家质检总局、广东检验检疫局和地方政府的要求，坚持寓管理于服务，在服务中体现监管的理念，推出了一系列帮扶措施，与企业一起攻坚克难，积极帮扶企业走出困境。

技术服务关口前移助企业提升竞争力

产品质量是企业提高市场竞争力的核心，我国出口日用陶瓷在国际上一直占据的是中低端市场，产品附加值低，缺乏高档次、有影响力的自主品牌。在如今危机四伏的国际市场上，要占据一定的市场份额，提高产品质量是关键。惠州检验检疫局通过不断提升自身检测技能，创新检验监管方式，把好企业出口产品质量关。一是对所有出口陶瓷进行风险评估，根据设定的风险因子把目前的陶瓷分为高风险产品、较高风险产品、一般风险产品类型，对不同风险等级的产品实施相应的检验监管方式，灵活有效的措施得到企业好评；二是加强实验室检测工作，提高检测能力，确保每批出口日用陶瓷铅、镉溶出量检验合格；三是调整检验监管模式，将检验关口前移，做好批量生产前的试烧品检验，从而降低企业生产不合格产品的风险；四是监督企业把好原材料采购关，从源头上杜绝生产出高铅、镉溶出量的产品；五是帮助企业建立有初步检测能力的实验室，为企业做铅、镉溶出量比对实验提供技术服务和资源共享。通过该局多方面的宣传和技术支持，各陶瓷企业质量意识明显增强，对生产环节中各个铅、镉关键控制点能够更加严格控制。从2008年至今，该局未在出口日用陶瓷中检出铅、镉溶出量超标的产品。

效率服务助企业进出快捷赢得市场

陶瓷作为劳动力密集型和资源密集型的产业，以往在国际上拥有的成本优势随着金融危机的冲击已基本不复存在，企业利润空间被大幅挤压，大部分中小陶瓷企业都难以支撑。为了帮助陶瓷企业出口产品实现快进快出，节约费用，赢得市场机遇，惠州检验检疫局紧紧围绕“保增长、扩内需、调结构、促发展”的理念，利用“质量和安全年”活动之机，提高工作效率，寓管理于服务之中。一是针对企业的实际困难，积极推行上门服务，深入企业排忧解难；二是响应推行的“5+2”和“白+黑”工作制以及24小时预约值班服务，在企业出货时间紧的情况下，坚持加班完成出证，甚至在节假日也放弃休息，为企业赶制单证，为企业赢得出货时间；三是简化单证，将以往的合同、出口质量许可证、输美认证证书、纸箱证等放入企业档案备案，报检时不再每份单提供这些资料，不仅为企业节省了费用，也大大提高了办事效率；四是缩短检验周期，以往一份单证从报检到抽样、检验、出证一般需要10至13个工作日，现在仅需5至7个工作日就可完成。

危机服务助企业破冰前行现曙光

金融危机直接造成了惠州输美日用陶瓷出口订单量的萎缩和利润的降低，企业要生存，就必须努力提高抗风险能力，想办法化解危机。2008年下半年，惠州有几家陶瓷企业几乎处于半停产状态，处于倒闭的边缘，企业步履维艰，作为监管部门的惠州检验检疫局一直急在心头。该局一方面充分发挥检验检疫部门在技术、信息等方面的优势，广泛收集、研究和整理主要贸易市场的法规条文、技术壁垒和优惠政策等，及时向企业进行宣传，鼓励企业积极发展多元化市场。今年上半年，惠州日用陶瓷出口已发展了除美国、日本、德国、英国以外的其他多个欧盟、中东及非洲地区的国家。有的企业还积极开拓国内市场，开展代理加工业务，该局也给予企业大力支持，帮助企业与惠州技术监督局联系，办理相关内销产品备案、检验等事宜。另一方面，利用日常监管及年度复审的机会，深入企业监督检查，指导企业不断完善体系、规范管理，企业有问题来咨询一向是知无不言，且免费提供法律法规，标准等相关资料。该局还与企业一起共商对策，通过改善生产工艺、窑炉改造、订单少时精简劳动力等办法降低生产成本，仅2008年投入及改造的窑炉就给多家陶瓷企业每月节约了80万元的费用。从2009年开始，惠州日用陶瓷出口从第一季度的67.6万千克、货值72.3万美元到第二季度的数量102.6万千克、货值83.4万美元，分别增长了52%和15%。第三季度首月已达到53.5万千克、货值53.1万美元。形势的好转，让惠州的陶瓷企业充满信心，惠州出口日用陶瓷企业将迎来更好更广阔的发展。（惠州检验检疫局）

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