国务院发展研究中心副主任GDP增速将继续回落

发布时间：2020-02-14 06:24:48 阅读：次来源：瓷砖胶厂家

“今后一段时间，即使经济进入这一轮增长的调整期，有基本面因素的支撑，加上有效的宏观调控和结构调整政策的支持，中国经济仍有可能保持9%左右的增长率。”国务院发展研究中心副主任刘世锦撰写报告指出。

刘世锦是在7月份经济数据公布后做出上述表示的。

2008年前2个季度的经济增速都在下降。7月份规模以上工业增加值增速为14.7%,，为2006年10月以来的最低值，前7个月贸易顺差对GDP贡献为负值。

花旗银行，中金公司等17家机构预计，第三季度中国经济增速可能会继续回落。这表现在工业增速放慢，和出口的贸易顺差同比下降方面。不过，中国长期经济增长仍比较乐观。主要原因是以投资和消费为代表的内需正在快速增长——7月中国的社会消费品零售总额增长创2007年以来的最高速度。

刘世锦的报告认为，从2002年下半年开始的这一轮经济增长，已经连续5年保持了10%以上的增长率。今年上半年出现的增长减速，很可能意味着这一轮增长达到高点后开始进入调整期。但这种变动属于“中周期”意义上的调整。中国经济依然处于长周期的高位平台上，支持经济增长的基本面因素并没有发生实质性改变。

刘世锦指出，下一步需要避免短期内经济回调过快，避免波动幅度过大。“特别是在在外需拉动作用减弱后，采取有效措施把发展的重心放到扩大内需上来。”

目前一些部门和省份正在研究如何更好地启动内需，形成新的经济增长点的问题。

8月14-17日，国家发改委地区司司长范恒山还带队专程赴四川地震灾区进行了调研其间，四川省委书记刘奇葆、副省长王宁等与调研组成员，并就四川省灾后恢复重建，如何积极培育四川省经济发展新增长点等问题与调研组交换了意见。

经济增速预计继续回落

花旗银行、中金公司、北大中国经济研究中心等17家机构预测，受工业品出厂价格过高等因素的影响，3季度规模以上工业增速的平均值为15.8%,比2季度的15.9%增速实际值稍微有所下降。

事实上，7月份统计数据低过17家机构的预测。以7月份为例，规模以上工业增加值增速为14.7%,为2006年 10月份以来的最低值。有专家指该数字对应的GDP(国内生产总值)可能只有9%左右。

此前包括北大中国经济研究中心等机构预测，3季度经济增幅约在10%，比上半年10.4%,一季度的10.6%继续回落。

8月工业增速可能更低，瑞银集团高级经济学家汪涛表示，“如果期待8月份各项数据标高，可能会很失望。当然这种短期的下滑只是暂时的。”原因是8月部分企业限产、停产。

此外，出口受美国次贷危机的影响，今年以来实际出口对GDP的贡献也是负值。比如尽管前7个月中国出口8029亿美元，同比增长22.6%，增速比去年同期减缓6个百分点。但今年前7个月我国累计贸易顺差1237亿美元，比去年同期下降9.6%，净减少131亿美元。

但中国社科院数量所所长汪同三分析认为，前7个月的投资和消费增速都在加快，因此经济增长的基本面仍然是好的。特别是在“两项扩大内需的工作(投资和消费)中取得了较好的成绩，为争取全年经济平稳较快增长奠定了一个好的基础。”

他认为，国内需求，特别是消费需求较旺，对经济增长的拉动作用有所增强。下一步要做的是促进经济增长方式加快转变：为促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，逐步创造有利条件。

寻找新的增长点

不少地方和相关部门已经开始认真研究如何寻找新的经济增长点问题。

8月17日在北京国际新闻中心举行的新闻会上，国家发改委宏观院副院长王一鸣指出，在外需减弱的情况下，其新的发展路径是：采取措施努力扩大国内需求，在优化结构的前提下保持合理的投资规模，增强消费对经济增长的拉动作用，促进房地产稳定健康发展。

“这些措施将有效避免经济大的起落，促进中国经济持续稳定较快发展。”他说。

而一些地方也积极行动起来。四川和北京正是成为启动投资和消费的2个版本。

以四川为例，在5月份地震发生后，四川相关部门和国家发改委等展开研究，就新的经济增长点展开探讨，取得了一致意见。

在8月19日北京举行的四川灾后重建及经济社会发展新闻发布会上，四川省副省长黄彦蓉透露，四川接下来3年恢复重建的投资将达到1万亿，这大约需要钢材3700万吨，水泥3.7亿吨，标准砖2100万亿。“随着恢复重建深入开展，投资规模和消费需求将显著扩大，我省将获得新的经济增长动力。”她说。

四川预备用三年左右的时间基本恢复受损的交通设施功能，其中包括新建1000多公里的高速公路，800亿元对旅游投资建设，以加快促进服务业的快速恢复与发展。

在寻找新的增长点方面，四川加大投资、促进工业增长。而北京走的是另外一个路子。

随着北京大型高污染企业迁出城区，北京的工业增长大幅放缓，今年7月份规模以上工业增加值增速只有2.8%,为全国最低值。同时出口交货值也下降10%以上。北京为此加快了刺激新的经济增长点的步伐。

这包括发展高科技产业、金融与生产服务业、文化创意产业、旅游会展产业、体育休闲产业，以及科教产业等。为此北京改造了多个旅游景点，新建了多条地铁，在服务业质量上下了不小功夫。

北京大学教授杨开忠在分析北京在未来的十多年的增长点时说，它最主要的目标就是要大力发展具有国际竞争能力的高端产业和总部经济。这些高端产业和总部经济的发展会产生强大需求。

“特别是旅游业、文化产业、体育产业和会展产业，会得到迅速的发展，成为北京经济新的增长点。”他说。目前北京的服务业增加值占GDP比重，由2001年的67%提高到2007年的72.1%，达到了世界发达国家平均水平，领先全国30个百分点。