国务院体改办潘岳深化流通体制改革加快流通业现代化

国务院经济体制改革办公室副主任潘岳５日指出，现代流通业是现代市场经济的血脉。加快流通产业现代化，对健全我国现代市场体系、发展社会主义市场经济意义重大。要按照十六大提出的“深化流通体制改革，发展现代流通方式”的要求，适应加入世贸组织的新形势，加快流通体制改革，尽快实现流通产业现代化，增强我国流通业的竞争实力。

潘岳在中国商业联合会举办的中国流通现代化高级论坛上说，深化改革是实现流通业现代化的推动力。改革开放以来，流通体制改革取得重大进展，推动流通产业大发展。展望未来，发展现代流通业任重道远，要继续把深化改革作为一项重要任务切实加以推进。

首先，以节约流通成本、提高流通效率和规模化程度为目标，提高流通产业的组织化程度。要优化流通企业结构，在竞争中形成一批竞争力强的大型流通企业集团；继续大力发展连锁经营、物流配送、电子商务、代理制、现代批发等现代营销方式；推进产销结合，建立新型工贸关系。

其次，把促进物流和信息流的现代化作为流通现代化的重要内容。我国物流业发展十分滞后，物流时间长、成本高、效率低，要通过深化改革，建立现代物流服务体系。现代流通业对信息化的要求越来越高，必须高度重视、切实加快流通产业信息化步伐。

第三，进一步转变政府职能，促进流通企业做大做强。目前，在涉及流通企业经营商品或地域范围、经营方式、税收、联合兼并等政策方面，不同程度地存在一些制度性障碍，制约了流通企业的发展。要把促进流通现代化同审批制度改革结合起来，转变政府职能，推动企业发展。

第四，以推进流通产业的国有资本布局调整和产权制度创新为重点，深化国有流通企业改革。集中有限的国有资本，扶持一批在涉及国家战略性物资、重要商品经营领域起关键作用的大型流通企业集团，其他的应一律放开搞活。鼓励各地从实际出发，大胆实践，积极推进国有流通企业产权制度改革，加快转换企业经营机制和管理体制。

第五，在推进流通现代化的过程中，注意从我国生产力发展水平的实际出发，注重流通现代化的多层次性和多样性。

第六，把市场道德与法制建设作为推进流通现代化的根本保障。一方面把建立规范的社会信用体系作为最基本的市场规则和流通制度之一，并使之制度化、法制化；另一方面，加快流通领域各项法制工作，其中要把规范市场主体行为、健全市场规则放在突出位置。

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