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昆明工业布局蓝图：建三个发展圈层和六大走廊

园区经济、县域经济、民营经济是昆明市实现经济跨越发展的关键。昨日，昆明市2014年园区经济、县域经济、民营经济发展大会透露，今年，全市要进一步做实园区经济、做强县域经济、做活民营经济、做好服务保障，继续打好“三大战役”，推动全市经济发展再上新台阶。推动每个县区都能够形成一个或几个以大企业、大项目为核心的新型工业产业集群，新增小微企业8000户等。

省委常委、市委书记张田欣出席会议并为第二届“春城人才奖”等奖项的获奖者颁奖。

市委副书记、市长李文荣与各区县、开发（度假）区签订责任书，并对今年园区经济、县域经济、民营经济工作进行部署。

去年14个县（市）区

生产总值均超40亿

李文荣指出，2012年召开的省第九次党代会上，提出了打好“园区经济、县域经济、民营经济”三大战役的战略部署。市委、市政府高度重视，坚持把打好“三大战役”，作为全市经济工作的重中之重，取得了阶段性成效。2013年，在园区经济方面，全市工业园区实现规模以上工业增加值同比增长11.2%，占全市的比重达到88.4%；县域经济方面，14个县（市）区地区生产总值均超过40亿元，经开区、倘甸两区等13个县（市）区地方公共财政预算收入增幅在20%以上，安宁市、晋宁县、嵩明县进入中国西部县域经济百强县；民营经济方面，实现民营经济增长15.1%，占全市GDP的46.2%。但也要清醒地看到，纵向比每年都有进步，但横向比还有很大的差距。

破除体制机制障碍

支持中小微企业发展

李文荣强调，今年各级各部门要继续打好“三大战役”。要进一步做实园区经济，牢固树立工业首位意识，加快完善园区产业规划，促进产业集群集聚发展，提高招商引资质量，推动园区经济倍增跨越发展；要进一步做强县域经济，把发展壮大县域经济作为解决“三农”问题、促进城乡统筹、改善民生的主战场，全面推动县域经济发展；要进一步做活民营经济，把民营经济作为全市工作的重要着力点和突破口，破除体制机制障碍，支持中小微企业发展；要进一步做好服务保障，各级各部门不断优化服务环境，抓好督查考核工作。

市委副书记、市纪委书记应永生主持会议，黄云波、田云翔、董保同、谢新松、熊瑞丽、柳文炜、关清华等市领导出席会议，市委常委、副市长保建彬通报2013年目标管理考核结果及纳税优秀企业名单，市委常委、市委组织部部长彭琪通报2013年招商引资工作情况和宣读第二届“春城人才奖”表彰决定。

《关于调整优化全市工业布局的指导意见》提出

滇池东岸将发展低能耗、低污染的高新技术制造业

工业园区已逐步成为城市经济发展的兴奋点、优势产业的集聚地、招商引资的新载体。日前，由市政府出台《关于支持千百十亿工业园区培育发展的若干意见》、《关于支持工业产业率先发展的若干政策》以及《关于调整优化全市工业布局的指导意见》3份文件，将昆明市重点工业布局蓝图绘就，未来工业发展的同时也将更加重视生态保护。

2016年5大工业园区

收入将超1000亿

《关于支持千百十亿工业园区培育发展的若干意见》显示，从园区管理体制、开发模式、基础设施建设、招商引资、产业发展、资金扶持、考核统计评价等方面制定了一系列支持园区发展的政策措施。

到2016年，昆明高新区、昆明经开区、杨林经开区、空港经济区及五华、安宁工业园区实现主营业务收入超1000亿元；寻甸、晋宁工业园区实现主营业务收入超500亿元；海口、东川、宜良、呈贡工业园区实现主营业务收入超300亿元；富民、盘龙及呈贡信息产业园实现主营业务收入超100亿元；石林、倘甸、禄劝工业园区实现主营业务收入超50亿元。

设立不低于3亿元的

“工业发展扶持引导资金”

《关于支持工业产业率先发展的若干政策》明确，重点支持有色金属、黑色金属及建材、化工、装备制造、石油炼化及配套、烟草及配套、医药、能源、非烟轻工业、信息十大产业和战略性新兴产业率先发展。

整合市级工业类扶持资金，设立总额不低于3亿元的“工业发展引导资金”，在此基础上，从2014年起，按照上年全市增值税地方留成部分增（减）速的50%予以安排，实行预算管理和总量控制。

构建三个工业发展圈层

主城五区主要发展高新技术产业

《关于调整优化全市工业布局的指导意见》要求围绕滇中经济圈建设，根据不同资源的禀赋、产业基础、区位交通等条件，最终形成产业定位、主体功能各具特色的内中外三个工业发展圈层。

内圈层，以昆明市中心城城区为重点，五华、盘龙、西山、官渡、呈贡主城5区的中心城区主要发展高新技术产业和特色工业产业、研发、投融资和总部经济等，带动与之配套的流通、信息、金融、商务、科技等生产性服务业发展。

中圈层，以近郊县，为核心，包括高新区（马金铺片区）、经开区（阿拉、洛羊片区）、官渡区（空港经济区）、西山区（海口片区、团结片区）、呈贡区（雨花片区、七甸片区）及安宁市、富民县、嵩明县、晋宁县主要发展装备制造、电子信息、烟草配套、生物医药、化工、石油炼化及配套等现代制造业、总部经济和仓储运输、物流配送等生产性服务业。

外圈层，以远郊县（区）为支撑，涵盖宜良县、石林县、寻甸县、东川区、禄劝县主要发展有色金属、黑色金属及建材、化工、能源、非烟轻工等资源型特色产业、农特产品精深加工和一般性加工业，带动相关服务业和现代农业发展。

布局六大工业走廊

注重保护沿线河流、湖泊及景区的生态环境

《关于调整优化全市工业布局的指导意见》同时提出，沿城市发展轴线和重要的交通走廊，以工业园区为主体，统筹规划布局六大工业走廊。六大工业走廊规划也首次将区域内的河流、湖泊列入重点保护对象之列，体现了生态与工业和谐共存的重要性。

环滇池（东岸）绿色工业走廊，以主城区、空港经济区、昆明经开区、昆明高新区、晋宁（晋城、上蒜、宝峰片区），连接辐射玉溪市，依托区位优势，着力突出滇池保护，重点发展以高新技术产业为主的先进制造业和都市工业。

昆楚工业走廊，以安宁市草铺、禄脿、青龙为重点，连接辐射玉溪市易门县、楚雄州楚雄市和禄丰县，重点发展钢铁、化工、石油炼化及配套产业。

昆曲嵩待工业走廊，以杨林经开区、寻甸工业园区为重点，连接辐射东川区、倘甸产业园区、曲靖市马龙县、会泽县，着力突出牛栏江保护、引清济昆工程和小江流域治理，重点发展先进制造业和资源深加工业。

昆石工业走廊，以宜良工业园区（七甸片区）、石林生态工业集中区为重点，连接曲靖市陆良县、红河州弥勒县、泸西县，突出阳宗海、南盘江和石林风景区的保护，重点发展冶金、建材、装备产业和食品加工、旅游商品加工业。

昆武工业走廊，以富民工业园区、禄劝工业园区为重点，连接辐射倘甸产业园区和楚雄州武定县，突出螳螂川保护和生态水源区保护，重点发展新能源、化工等资源型特色工业。

安晋工业走廊，以海口工业园区、晋宁工业园区（二街片区）为重点，避开滇池面山和汇水区，重点发展磷化工、稀贵金属、新材料等产业，巩固国家高浓度磷复肥基地和磷化工产业基地。

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