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连队转型发展不是简单拆旧建新

前不久，在兵团举行的城镇化提升年活动新闻发布会上，相关部门负责人提出，要“进一步完善原连队居住区转型发展规划，再启动200 个原连队居住区转型发展试点”。这标志着连队转型发展在兵团城镇化大棋盘中的地位更加重要，在兵团农业现代化大格局中的作用更加凸显。

翻阅最近的《兵团日报》，经常可以看到连队转型发展的报道，如“一四八团依托土地资源发展特色产业，力促连队功能转型增速”“一二五团加快连队功能转型，推动结构调整促进职工增收”。在此，我们既要看到推进连队转型发展所产生的利好，也要看到所存在的“中梗阻”问题，从而把“长”的一面继续发挥好，把“短”的一面有效规避掉。

连队是兵团最小、最活跃的单位，是承载兵团事业的基础，是兵团众多职工群众工作生活的基地。从宏观方面看，连队转型发展是兵团加快城镇化建设的内在要求，也是生产关系适应生产力发展、上层建筑适应经济基础变化的具体体现；从微观层面看，连队转型发展有利于结束连队职工群众的“两栖”状态，把原连队居住区的资源充分利用起来，实现职工群众多元增收的目的。由此看来，连队转型发展无论对于兵团发展大局，还是对于职工群众切身利益，都是好处多多。

然而，在有些单位，职工群众对连队转型发展参与性还不够、热情度还不足。之所以如此，是因为有些职工群众错误地认为连队转型无非就是撤并连队、拆旧建新，对连队转型的意义是什么、连队转型的方向是什么、连队转型的重点是什么等认识不到位。

因此，在推进连队转型发展的过程中，我们有必要帮助职工群众弄明白连队转型不是简单拆旧建新，而是一项涉及方方面面的综合工程，是“功在当代，利在千秋”的民生工程，最终目的是要真正实现职工群众生活生产方式的转变，使职工群众过上现代城镇文明生活。

所以，在推进连队转型发展的过程中，兵团各级要树立系统思维、具备市场意识、拥有群众观点，坚持思想发动在先、科学规划在先、试点示范在先、设施建设在先、配套服务在先，主动适应城镇化发展新形势，认真把握下面“三个着力”。

一要着力推进产城融合，发挥区位、资源、政策等优势，建设产业功能区，使城镇集聚产业、吸纳人口的功能作用得到充分发挥；二要着力打造现代化、市场化的经营体系，发挥市场对资源配置的决定性作用，将原连队居住区人力资源和各类要素资源充分利用起来，促进职工群众就业从一产向二三产业转移；三要着力构建科学化、制度化、规范化的管理服务体系，打造良好环境，使职工群众既能安心在城镇居住，又能方便开展生产经营，解决好职工群众的后顾之忧。

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