中国迅速攀升的光伏装机规模背后标准缺失已成短板

国家能源局今年出台了光伏装机规划，14GW电池板将在中国各地安装，其中8GW用于分布式光伏，成为装机容量增速最快的新能源，是2013年数量的两倍。然而，在迅速攀升的装机规模下，产品质量参差不齐，部分企业不按标准生产，不曾认证，并存在以次充好，产品标准不健全等问题。

2014年2月，国家认监委和国家能源局联合发布《关于加强光伏产品检测认证工作的实施意见》，要求规范光伏产品质量，在全国范围内推行强制检测认证。

图为江西上饶晶科能源控股有限公司员工正在组装屋顶太阳能电池组。

标准缺失后果是什么？

电站质量不佳，银行保险（放心保）公司不愿为电站融资及承保

中国已经是全球最大的光伏产品生产国和年度安装国，2013年，组件出口量占据全球60%市场份额，安装量占全球28%的市场份额。从体量上看，迅速增加，势不可挡；从体能上看，已从附属性的单一生产国家，进入具有完整光伏产业及市场的国家。

但与此不适应的是光伏产业标准的严重缺失，已经带来两方面致命结果：

一是国内光伏电站质量令人担忧。目前中国已建光伏电站总量是16GW，资金投入至少1600亿元，但这些电站能否按要求使用25年，组件衰减程度能否达标是业内人士“心照不宣”的心病。

中广核应急中心负责人曾表示，目前，我们对光伏组件衰减率的要求为，第一年不超过2%，5年不超过5%，10年不超过10%，25年是不超过20%。但实际操作中，情况远非如此。

北京鉴衡认证中心曾做了长期和细致的调查，调研报告显示，目前光伏电站存在的问题主要集中在设备质量、电站设计、施工及运维方面。通过对425个电站的测试，发现光伏组件主要存在功率衰减、隐裂和热斑等问题，尤以功率衰减问题突出。在对11个大型地面光伏电站检测后发现，设备仅仅运行一年，51%的组件衰减在5%～10%之间，其中，30%的组件衰减超过10%，8%的组件衰减超过20%。

“项目用的组件全是清仓和退货，组件功率190W、220W、230W不等，全部贴成245W来充数。支架、汇流箱、逆变器、10KV升压变等光伏电站设备都是自家集团企业生产的，整个牛头不对马嘴，这样的电站质量，迟早会出事的。”这是去年网上热传的一篇《一个老EPC（工程总承包）眼中的光伏电站真相》的呼吁。

二是大规模资本止步于光伏电站市场。任何市场都离不开资本的支持，投融资问题已成为分布式光伏电站发展的重大障碍，一边是业内呼吁资本进入，一边是资本欲进又止。

由于光伏产品的好坏从外观难以分辨，属于典型的“路遥知马力”型产品，出于对产品质量的担忧，银行与保险公司都不愿为电站融资及承保。

2013年，国家开发银行到发放贷款的光伏电站实地调研，发现结果并不乐观，在同一个地区采用不同设备的发电小时数差别非常大，这对行业的长远发展，特别是金融机构的投资是一个比较大的威胁。

目前，保险公司对光伏产品的承保期限大多为1年，这与光伏电站25年的运行期相去甚远，由于缺乏长期数据以及光伏电站运行中出现的质量问题，保险公司举棋不定。

一家金融公司意欲进入光伏电站市场，组织了40人对全国光伏电站进行深入考察，结论却是“中国光伏市场融资环境尚需成型商业模式支撑”：30%建成的3年以上的电站都不同程度出现了问题，建设1年的电站成本、收益都出现了较大的波动，有的建成3年的电站设备衰减率甚至达到了68%。

“我们知道行业亟须25年的保险产品，但很多光伏电站运行两三年后就出现了问题。”太平洋(601099,股吧)财产保险公司副总经理苏力军曾表示。

为何国内外落差如此大？

国外标准完善，国内标准缺失

“财政部、国家发改委、国家科委、住建部、电力等部门对电站的施工工艺和验收要求不了解，根本就没有办法组织单体实验和系统调试。”一位承包商曾说，“我们的光伏组件安装在铝合金上，铝合金与镀锌钢结构支架连接，接地本身就很牢固了，但验收专家就是要我们用接地线，再在组件上接到支架上，这不是完全脱离现实吗？”

可以确定的说，我国光伏产品的质量没有问题。之所以出现这些令人尴尬的现象，是因为国内没有可执行的统一标准。

德国和日本都是市场要求很严格的国家。以前，中国光伏企业市场销售总额的60%曾销往德国，现在，中国光伏产品又占据了日本市场40%多的份额。为了巩固在日本市场的成果，许多中国企业不断提供附加值更高的产品，有企业提供30年20%的功率保障，晶科、英利等提供了10年92%的功率保证，甚至有些企业给出了12年90%的功率保证。这比常规的10年90%、20年80%功率保证普遍提升了。[1][2]

来源:中国环境报

（编辑：和讯网站）

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